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涂圣伟:农业强国究竟要“强”在哪

来源:中国网    2023-01-20 18:41   阅读量:12596   

农业强国是社会主义现代化强国的基础党的二十大报告提出:加快建设农业强国,扎实推进农村产业振兴,人才振兴,文化振兴,生态振兴,组织振兴这是我们党第一次郑重提出建设农业强国,必将对推进农业现代化产生重大影响那么,什么是农业强国呢如何理解农业强国的本质特征农电要强在哪里

目前,对一个农业大国特征的一般描述和讨论都集中在生产效率和竞争力的角度比如一个世界上农业竞争力最高的国家,可以称为农业强国可是,对于我们这样一个发展中的社会主义国家来说,农业实力不仅仅是一个效率或竞争力的概念,而是一个发展与安全,效率与公平相统一的概念农业强国不仅是农业本身强,更是支撑经济高质量发展和社会主义现代化强国建设强中国特色农业大国既具有现代农业大国的一般特征,又具有由自身内外部条件造成的特殊性,主要体现在四个方面,即强大的农产品供求动态匹配能力,强大的农业价值创造和分享能力,强大的全球范围资源配置能力和强大的农业持续发展能力

一个农业大国的强大首先是与强大的农业产出能力和高度的供需适应性联系在一起的,本质上是一个完善的现代农业产业体系所支撑的供需总量平衡和农产品结构匹配能力人口规模大,农产品需求规模大的现实,决定了我们必须解决国内14亿多人口的吃饭问题为此,农业强不强首先取决于农业综合产出能力强不强,能否主要依靠自身保障粮食和重要农产品的稳定安全供给如果你在吃饭这个基本问题上还受制于人,那你肯定不是一个农业强国全世界真正的农业大国都有能力解决自己的粮食问题同时,如果只有农业产出能力强,而供给体系缺乏对需求变化的适应性和灵活性,不能有效地满足城乡居民对农产品的升级和多样化需求,这样的农业不能称为强农业基于此,中国特色农业强国必须建立在坚实的物质技术基础,优化的农业产业结构和完善的农业产业体系之上

农业大国除了输出能力强之外,还具有很强的创造和分享农业价值的能力农业劳动生产率高,增值能力强,是世界农业大国的核心表现这些国家的人均产出效率,综合效益等主要指标往往达到世界领先水平,农业普遍具有高效率,高效益的特点强大的农业价值创造能力有赖于高水平的农业科技和现代物质装备的支撑,科技成为价值创造的源泉建设中国特色农业强国,离不开科技创新的驱动同时,大国小农是中国的基本国情和农业国情,决定了中国特色农业强国建设必然不同于西方以资本为中心的逻辑,以农民和农村共同富裕为目标因此,衡量农业强不强,要看农民增收致富的能力强不强,看农民能不能充分参与和分享农业强国建设带来的好处

同时,作为一个大国,中国建设农业强国与小国相比有着不同的特点从世界范围来看,凡是把自己建设成农业强国,同时又有大经济体的国家,都有很强的在全球范围内配置资源的能力这些国家的农业实力不仅体现在本国农产品在全球贸易中的强大竞争力,还体现在维护全球农产品供应链安全,供给全球农业公共产品,制定国际农业规则的能力,以及拥有一批具有行业整合能力的跨国农业企业建设中国特色农业强国,必须构建与之相匹配的全球农业资源配置能力,打造更具弹性的农业产业链供应链,有效应对重大风险挑战,更有效利用国内国际两个市场

另外,不能长久生存的农业一定不是现代农业,农业强国的农业一定是可持续的这可以从两个层面来理解从狭义上讲,资源环境可以承载农业的长期可持续发展农业发展不以浪费资源和污染环境为代价,农业生产系统和自然生态系统可以有机耦合,农业资源利用率高,或者可以以较低的资源成本实现高于世界平均水平的增长,保持可持续增长从更广泛的角度来看,体现为农业可持续发展的内生能力,包括劳动力,技术,资金,数据等要素的优化组合,以及政府对农业的合理支持,有效干预和高效的制度供给,使农业产出效率长期保持在较高水平,进而实现农业发展的良性循环

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