近日，泰兴某经济开发区总投资25亿元的生物医药龙头企业扩产项目进入要素保障攻坚阶段。该项目占地124亩，投产后预计年新增开票销售20亿元、入库税收2亿元，是泰州做强大健康产业、夯实实体经济的重要项目。企业提出9月开工的建设目标，按照常规用地审批流程，难以满足项目时间要求。
为破解工期制约，泰州市充分发扬“三个不相信”精神，发挥自然资源规划实体化项目服务专班作用，深化“批供建一体”并联审批改革，通过靠前服务、分段联审、闭环推进，项目用地报批周期相比常规流程缩短近两个月，保障项目向着既定开工节点稳步推进。
接到企业紧急诉求后，市自然资源规划项目服务专班迅速启动应急处置，统筹用途管制、耕地保护、林业、调查登记等多科室协同作战，改变以往分条线依次办理模式，实行多业务同步介入、联合研判。服务专员下沉园区和企业一线，对照开工节点倒排工期清单，压实各环节审核责任，跟踪化解各类堵点，压缩审批等待时间，实现土地前期保障高效衔接。
针对传统审批需要材料齐全方可上报、反复补正耗时长的短板，当地创新实施“提前审查、分段报送、即报即审”机制，审核关口前移。专班组织线下集中预检，现场出具材料整改清单，指导属地提前完善申报资料，减少报批退件返工。市、县两级同步审核，人社、司法、林业等专项审查一日内办结，项目组卷缴费到获批仅用时3天，为项目建设抢出宝贵窗口期。
依托“批供建一体”改革，泰州打破用地报批、土地供应、规划许可串联办理模式，推动多环节交叉并行。征地报批同步推进土地挂牌方案编制，批文下达后两个工作日即可启动挂牌，报批供地实现无缝衔接。同时提前开展施工图预审，土地出让合同签订后快速核发建设工程规划许可证，真正实现“拿地即开工”。
该生物医药扩产项目的高效推进，是泰州要素保障改革实践的缩影。下一步，泰州将总结固化专班盯办、多级分段预检等经验做法，完善标准化服务流程，持续构建全链条高效土地要素保障体系，以政务服务提质增效护航实体经济与大健康产业高质量发展。
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